Miércoles, 27 Mayo 2015 19:59

CN aprueba 40 artículos de ley para prevenir violencia en estadios e instalaciones deportivas

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Tegucigalpa – El Congreso Nacional aprobó este miércoles en último debate, desde el artículo 21 hasta el 40 de la Ley Especial para la Seguridad y la Prevención de la Violencia e Intolerancia en los Estadios de Fútbol e Instalaciones Deportivas, cuyo propósito es propiciar las condiciones de seguridad y prevenir actos violencia e intolerancia en los estadios, quedando pendientes únicamente dos artículos para su aprobación total.

El artículo 13 que se refiere a un libro de registro de actividades de seguidores, donde según el presidente de la comisión de dictamen, Antonio Rivera Callejas, no hay acuerdo de parte de los dirigentes de los clubes sobre esa base de datos que incluye a directivos, integrantes, líderes de las barras con copia de cédulas de identidad, direcciones y número de teléfonos y se está analizando que sea la Secretaría de Seguridad la que elabore ese registro, la discusión y aprobación de este artículo quedó en suspenso en la sesión del martes.

En la misma sesión, a petición del presidente de la comisión de dictamen Antonio Rivera Callejas, se eliminó el artículo 17 que se refería a la suspensión parcial o toral de un partido de fútbol, pero se concluyó que solamente el comisario y el árbitro pueden tomar esa decisión.

El proyecto fue dictaminado por una comisión especial encabezada por el diputado Antonio Rivera Callejas, la que elaboró un solo dictamen de las iniciativas presentadas por los legisladores Ana Joselina Fortín, Edwin Pavón León y Nelson Abdalah, quienes retiraron sus proyectos y se adhirieron al dictamen.

Seguridad en estadios

La ley cuenta con una opinión favorable de parte de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), y su objetivo principal es mantener la seguridad ciudadana y el orden público antes, durante y después de los espectáculos deportivos y es aplicable a personas naturales y jurídicas, organizadores de eventos deportivos y administradores de instalaciones deportivas para lo cual se establecen normas de conducta que deben ser observados de forma obligatoria y en su defecto aplicar las sanciones que se creen.

La ley que contiene 41 artículos, es aplicable a quienes ejecuten actos de violencia o que reflejen intolerancia en el fútbol, incluida cualquier forma de racismo y xenofobia.

Algunas de las disposiciones establecidas en esa ley especial, incluye no permitir el empleo de menores en la venta de bebidas alcohólicas ni la venta y consumo de licor a menores de edad.

Ejercer control estricto sobre el ingreso de personas a la cancha pues solo debe permitirse al personal autorizado, impedir el ingreso, ya sean espectadores, directivos o vendedores en evidentemente en estado de ebriedad portando armas de cualquier naturaleza, objetos corto punzantes así como bengalas explosivos o en general objetos inflamables, fumíferos, corrosivos o cualquier otro que represente un peligro para la seguridad.

Asimismo, promover el consumo moderado de bebidas alcohólicas en la pauta publicitaria de promoción del evento y dentro del recinto deportivo durante el encuentro; se permite únicamente la venta y consumo de bebidas de moderación, incluida la cerveza, siempre que su contenido sea inferior a un cinco por ciento en volumen. Las bebidas serán expendidas en vasos de cartón o de plástico.

Comunicación con el público

Se plantea dotar de manera permanente o para el evento en la instalación deportiva de un sistema eficaz de comunicación con el público para transmitir los mensajes necesarios, separación de las barras, establecer por hora y portón el turno de entrada y salida de los aficionados a fin de evitar enfrentamientos y desordenes, señalar las vías de salida, diseñar cursos y talleres sobre educación para la paz y la no violencia en los estadios y zonas aledañas e igualmente campañas educativas y preventivas tendientes a evitar la violencia en los recintos por medio de la prensa, radio y televisión, escuelas y demás centros de enseñanza, así como la colaboración obligatoria de los clubes de fútbol de la Liga Nacional y sus patrocinadores.

Se contempla también la instalación de circuitos cerrados de televisión dentro de los estadios y en las afueras de las instalaciones deportivas para grabar el acceso y el aforo del Estadio así como detectores de metal.

Los organizadores del evento de fútbol podrán, previo dictamen favorable de la Comisión Nacional para la Seguridad y la Prevención de la Violencia, restringir total o parcial la posesión, venta y consumo de bebidas alcohólicas en un evento deportivo determinado.

Además de no permitir el ingreso de personas en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas, así como con armas, se prohíbe la entrada de personas con disfraz, con pintura o cualquier otro atuendos que puedan dificultar su identificación e igualmente se prohíbe el ingreso de banderas, carteles y pancartas con textos, elementos gráficos, símbolos u otras señales que atenten contra la dignidad de la persona humana, la moral y las buenas costumbres.

En la ley se crea la Comisión Nacional para la Seguridad y la Prevención de la Violencia integrada por varias organizaciones y encabezada por la Policía Nacional y asimismo, se establece un libro de registro de los líderes de las barras incluidas sus direcciones y números de tarjeta de identidad, lo que todavía está en suspenso de aprobar.

Sanciones y multas

Para la aplicación de las penas se reforma por adición el artículo 27, capítulo dos del título cuarto del Código Penal vigente y donde las sanciones se dividen en infracciones leves y graves para los espectadores y otros asistentes así como los organizadores de eventos deportivos y administradores de estadios.

A la persona que cometa una infracción grave se le impondrá, dependiendo de la naturaleza de la gravedad, una multa de hasta tres salarios mínimos mensuales en la categoría más alta, prohibición de acceso a todos los estadios de fútbol del país por un período desde un año hasta cinco años.

De cuarenta 40 a 80 horas de trabajo comunitario relacionado con el espectáculo deportivo. A la persona que cometa una infracción leve se le impondrá, dependiendo de la naturaleza de la infracción, una multa de hasta tres salarios mínimos mensuales en la categoría más baja, prohibición de acceso a todos los estadios del país por un período mínimo de seis meses y máximo de un año, 40 horas de trabajo comunitario relacionado con el espectáculo deportivo;

El infractor sancionado de conformidad con lo dispuesto en el numeral uno anterior, deberá además publicar a su costa en los mismos medios que recogieron sus declaraciones incitando a la violencia o reflejando intolerancia y con la misma amplitud, la rectificación pública o anuncios que promocionen la deportividad y el juego limpio en el fútbol, en la cultura y en las artes, según lo disponga el órgano sancionatorio.

Igualmente, el infractor sancionado de conformidad con lo dispuesto en cualquiera de los dos numerales anteriores, según el caso, será suspendido del club u organización a la que pertenece por el tiempo que dure la prohibición de acceso a los estadios de fútbol.

Sin perjuicio de las sanciones dispuestas en la legislación vigente, en razón de que la acción cometida califique como delito o falta; las infracciones graves o leves descritas en esta ley, y cuya responsabilidad se adjudique a la persona natural o al representante legal de la persona jurídica organizadora o administradora de eventos de fútbol, se sancionan con una multa de 50 a 100 salarios mínimos mensuales en la categoría más alta, inhabilitación para promover, organizar y ejecutar espectáculos deportivos, de uno a dos años y clausura o cierre temporal del recinto deportivo, de seis meses a un año.

La persona natural o la persona jurídica (a través de su representante legal) organizadora o administradora, que incurra en una infracción leve se sanciona con multa de uno a cinco salarios mínimos mensuales en la categoría más alta, inhabilitación para promover, organizar y ejecutar espectáculos deportivos, hasta un máximo de seis meses y, clausura o cierre temporal del recinto deportivo, de dos a tres meses.

En ambos casos, siempre que se imponga la sanción de multa, se entenderá que el pago de la misma es responsabilidad de la persona jurídica en cuya representación actúa la persona natural.

Decretos aprobados

En la sesión de este miércoles se aprobó con dispensa de debates, un decreto introducido a la Cámara Legislativa por el diputado liberal por Cortés, Marlon Lara y dictaminado por la comisión ordinaria de presupuesto, encaminado a autorizar a la municipalidad de La Lima, a incorporar al patrimonio del fideicomiso denominado Ejecución de Obras de Infraestructura y Servicios Públicos, los fondos municipales provenientes del 20 por ciento de ingresos por peaje este de La Lima-San Pedro Sula, decreto 177-99 y además los valores que recibe como producto de impuestos y tasas generadas en el aeropuerto Ramón Villeda Morales, decreto 289-98, los que serán incorporados por el tiempo de vigencia del fideicomiso.

Asimismo, se aprobó con dispensa del segundo debate, la iniciativa presentada por el diputado nacionalista por Olancho José Francisco Rivera, orientado a que se ordene a la Secretaría de Finanzas a que haga las reservas presupuestarias por un monto de 90 millones de lempiras provenientes de los ahorros de la ejecución presupuestaria 2015 para realizar transferencias al Poder Judicial, institución 10 en base a un plan de ejecución que presentará ese poder del Estado.

En la sesión de este martes se aprobó con dispensa de un debate una iniciativa orientada a autorizar a la municipalidad de Puerto Cortés a incorporar a su patrimonio el fideicomiso denominado Ejecución de Obras de Infraestructura y Servicios Públicos de la República de Honduras, decreto 369-2013, los fondos municipales provenientes del 75 por ciento del ingreso del canon de arrendamiento de tierras que percibe esa municipalidad de la sociedad mercantil Operadora Portuaria Centroamericana SA de CV, (OPC), lo que será incorporado por el período de tiempo de vigencia del fideicomiso.

Además, se aprobó en tercer y último debate, el proyecto de decreto presentado por el diputado Mario Pérez tendiente a aprobar en todas y cada una de sus partes el adéndum número dos del contrato 03-LPN-02-2013, contentivo de la renovación de actualizaciones de licencia de software utilizados por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), suscrito con la empresa Sega de Honduras, representante de Microsoft por un monto de nueve millones de lempiras.

La finalidad del contrato para la actualización de licencias de los paquetes informáticos que utiliza esa comisión lo que permitirá a esa institución cumplir con su responsabilidad de velar por la estabilidad y solvencia de los sistemas financieros y de los demás supervisados, su regulación, supervisión y control.

Ley de protección a animales

En la sesión de este miércoles se aprobaron en primer debate desde el artículo 8 hasta el 36 que contiene el proyecto de Ley para la Protección y Bienestar de Animales Domésticos y en Cautividad, presentada al pleno por el Poder Ejecutivo y los diputados Marlon Lara y Waldina Paz.

La finalidad de la ley es establecer las normas para la protección de los animales domésticos, exóticos y en cautividad. Los animales domésticos para consumo humano cuya producción sea intensiva, se sujetará a las normas respectivas y estándares nacionales e internacionales establecidos en los tratados suscritos.

La ley tiene como principio fundamental la protección de los animales en su posesión o tenencia responsable de modo que están obligado al cuidado de los animales en todos los aspectos contenidos en la normativa como la contraprestación humana.

También recoge la necesaria participación de la sociedad y del Estado, en su conjunto, en apoyo a las asociaciones de protección y defensa de los animales así como el impulso y difusión de una estrategia asociada que contribuya al respeto y trato debido a los animales.

En uno de los artículos de esta ley se prohíbe la utilización de animales en circo y peleas de perros y en otro aparte se refiere al rescate de los animales abandonados así como se regulan las denuncias, infracciones y sanciones que incluye hasta de tres a seis años de reclusión y de hasta 10 a 25 salarios mínimos de multa.

Proyectos de energía limpia

En la sesión de este miércoles, quedó en suspenso la aprobación con dispensa del segundo debate, del contrato de 004-2013 para el suministro de energía eléctrica utilizando como fuente la biomasa entre la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y la empresa Chumbagua S.A de C.V, localizada en la comunidad de Chumbagua, municipio de San Marcos, Santa Bárbara, dentro de las instalaciones del ingenio azucarero Chumbagua para generar nueve millones 500 mil kilovatios hora al año a través de gabazo de caña de azúcar.

Asimismo, se aprobó en segundo debate el contrato 109-2014 suscrito entre la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y la empresa Eléctrica Quiscamote SA de CV, enviado por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (Serna) para la instalación de la planta hidroeléctrica Quiscamote, localizada en el municipio de Iriona, Colón.

Igualmente, se aprobó en segundo debate el contrato 110-2014, suscrito entre la ENEE y la sociedad Eléctrica El Bosque SA de CV, para la instalación de la planta hidroeléctrica Monga, localizada en el municipio de Olanchito, Yoro.

También en segundo debate se aprobó el contrato 262-2014, suscrito entre la ENEE y la sociedad Hidroeléctrica Santa María de Quipúa SA de CV, para la instalación de la planta hidroeléctrica Santa María de Quipúa, localizada en el municipio de Sulaco, Yoro.

Otro contrato aprobado en segundo debate, es el enviado por el Poder Ejecutivo que contiene el contrato 263-2014, suscrito entre la ENEE y la sociedad Hidroeléctrica Olanchana SA de CV, para la instalación de la planta hidroeléctrica Ojo de Agua, ubicada en el municipio de Iriona, Colón.

La presidenta en funciones del Congreso Nacional, Lena Gutiérrez, suspendió la sesión y convocó a una nueva reunión para mañana jueves a las 8:30 de la mañana, previo a la solemne ceremonia para entregar los premios de periodismo 2015 que otorga el Poder Legislativo.

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