Ley de Colaboración Eficaz se presentará a la Cámara Legislativa en los próximos días

Tegucigalpa-El prosecretario del Congreso Nacional, José Tomás Zambrano, confirmó este miércoles que ese poder del Estado ya recibió la opinión de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), sobre el proyecto de la Ley de Colaboración Eficaz, y que se introducirá al pleno de la Cámara Legislativa para darle lectura y luego turnarla a la comisión de dictamen para su posterior socialización con los involucrados en el proceso.
Zambrano explicó que la ronda de socialización se hará con el director de Fiscales del Ministerio Público, director general, Fiscalía de Protección de Testigos Protegidos del Ministerio Publico y nuevamente con jueces de la CSJ, sociedad civil, Dirección de Investigación e inteligencia del Estado, Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y otros actores para para escuchar sus opiniones antes de someterla a aprobación.
El parlamentario aclaró que el Congreso Nacional termina de sesionar hasta el 20 de enero de 2018, por lo que hay tiempo para que esa iniciativa pueda aprobarse en esta legislatura, al tiempo que indicó que es un tema de mucha importancia en la lucha contra la corrupción y la impunidad y contra las organizaciones criminales y con esta normativa se podrán desarticular.
Asimismo, informó que a nivel de secretaría del Congreso Nacional, ya se trabaja con el cronograma que se desarrollarán las actividades de socialización con las instituciones antes mencionadas.

Ejecutivo entrega a secretaría del CN iniciativa para poner límites a la reelección presidencial

Tegucigalpa – El secretario ejecutivo del Consejo de Ministros y asesor presidencial, Ebal Jair Díaz Lupián, entregó este miércoles al primer prosecretario del Congreso Nacional, José Tomás Zambrano Molina, el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo orientado a poner límites a la reelección y que la misma solamente se permita por un solo período más,
Díaz explicó que la propuesta del presidente Juan Orlando Hernández, que solamente cuenta con dos artículos, es para que se reglamente la reelección continua o alterna por un solo período.
Detalló que la intención es que el Congreso Nacional apruebe el texto en el que se establece que cualquier ciudadano que haya ejercido la titularidad del Poder Ejecutivo, puede optar a una nueva elección por un solo período ya sea de manera continua o alterna.
“Esta iniciativa tiene como propósito plantea una reforma a la Constitución de la República que limite la reelección presidencial por un solo período”, recalcó el funcionario quien detalló que en la iniciativa se reforma por adición el artículo 237 constitucional contendido en el decreto 131 del 11 de enero de 1982, publicado en el diario oficial La Gaceta 23612 del 20 de enero de 1982.
En ese sentido, el decreto deberá leerse así: El período presidencial será por cuatro años y empezará el 27 de enero siguiente a la fecha en que se realizó la elección. El ciudadano que haya ejercido la titularidad de Poder Ejecutivo, puede ser electo nuevamente por un solo período constitucional continuo o alterno. Esta misma disposición es aplicable a quien haya ejercido la titularidad de la Presidencia de la República de conformidad a lo establecido en el artículo 242 de la Constitución. El presente decreto deberá publicarse en el diario oficial La Gaceta y debe ser ratificado en la siguiente legislatura.
“Con esta iniciativa, el presidente Hernández pide al Congreso Nacional que sea sometida al procedimiento legislativo de reforma a la Constitución para que de esta manera quede establecido constitucionalmente que la aspiración de un presidente a ser reelecto puede ser solamente por una vez ya sea de manera continua o de manera alterna”, reiteró Díaz.
Tras recibir la iniciativa de ley, Zambrano explicó que en los próximos días se establecerá en la agenda, darle lectura en la Cámara Legislativa, posteriormente el presidente de este poder del Estado, Mauricio Oliva, nombrará una comisión de dictamen integrada por diputados de todas las bancadas para hacer una socialización con actores políticos y sociales interesados en participar en poder aportar sus criterios y sus opiniones.
Consideró que las primeras reuniones que llevaría a cabo esa comisión especial multipartidaria sería con los partidos políticos, no únicamente con los diputados que integran el Congreso Nacional sino con las autoridades de los partidos legalmente constituidos e inscritos en el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
“Creo que es una oportunidad de que en el tema de la reelección, este Congreso mande un mensaje para poner reglas claras, porque actualmente en nuestro país existe la reelección indefinida, no existen parámetros y no existen algunos límites y yo creo que es de felicitar al presidente Hernández porque a solicitud y a iniciativa propia del Poder Ejecutivo, le esté pidiendo no solo al Congreso sino a todos los políticos que dejemos de una vez por todas, reglamentada la reelección y quien haya ejercido la titularidad del Poder Ejecutivo ya sea alterna o continua, se pueda someter ante la voluntad popular y esto hay que dejarlo claro para algunas personas que critican este tema”, acotó.
Agregó que en ese sentido, cualquier presidente o cualquier personas que esté o haya ocupado la titularidad del Poder Ejecutivo tendrá la oportunidad de aspirar y someterse al escrutinio público y no es cualquier presidente que se puede reelegir, sino el que ha tenido los méritos, que goza de la confianza del pueblo y que la gente le va a depositar ese respaldo en un proceso electoral democrático y se está en la recta final de las elecciones generales del próximo 28 de noviembre y los procesos futuros van a tener la oportunidad los presidentes y expresidentes de someterse ante la opinión pública.
Destacó que este tema representa una reforma constitucional y primero se va a buscar la reforma por adición en esta legislatura tal como lo establece la carta magna y esta legislatura concluye el próximo 20 de enero y sería hasta en la próxima legislatura, es decir el próximo Congreso Nacional tendrá que ratificar la reforma, pero el mensaje es dejar reglas claras y dejar limitada la reelección.
Por su parte, Díaz indicó que fue lla Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), que declaró inaplicables los artículos que contenían la prohibición para la reelección y en abril pasado los nuevos magistrados ratificaron la sentencia al considerarla “cosa juzgada” y el TSE inscribió al ciudadano Juan Orlando Hernández como candidato presidencial del Partido Nacional y ese es un tema ya superado.
En ese sentido, ahora le toca al Congreso Nacional poder reglamentar y ponerle límites a la reelección para que sea por una sola vez como en Estados Unidos y esa es la iniciativa entregada al Poder Legislativo ya que en este momento la reelección está abierta e indefinida y eso no es bueno para el país, enfatizó Díaz.
Zambrano recordó que para hacer la reforma constitucional se requiere de mayoría calificada de 86 votos afirmativos de la Cámara Legislativa e igual número de votos para su ratificación y por eso se requiere de la madurez política, la sensatez, la prudencia y sobre todo la visión de dejar ya en el estamento jurídico nacional, específicamente en la Constitución, claramente que quienes hayan ocupado la titularidad del Poder Ejecutivo solo podrán aspirar una vez ya sea de manera alterna o continua.

CN aprueba que más de 100 mil maestros jubilados y activos reciban atención médica en el IHSS

Tegucigalpa – El Congreso Nacional aprobó este miércoles con dispensa de un debate, un proyecto de ley dictaminado por una comisión especial encabezada por el diputado Mario Alonso Pérez, orientado a que 100 mil docentes jubilados y activos del Instituto de Previsión del Magisterio (Inprema), puedan recibir los servicios médicos que presta el Instituto Hondureño de Seguridad Social.
Con la ley actual un maestro que dejaba de laborar en el sistema educativo y se jubilaba no podía asistir a recibir atención médica en el Seguro Social, pero ahora esa situación se revierte y los docentes jubilados ahora gozarán de los servicios de salud que presta el IHSS.
Cobertura obligatoria
El presidente de la comisión de dictamen, Mario Alonso Pérez, recordó que la iniciativa busca darle cobertura de forma obligatoria a 18 mil maestros jubilados. El proyecto de ley contó con el respaldo de todas las bancadas de la Cámara Legislativa.
Explicó que los maestros activos y jubilados pagarían de sus pensiones y de sus sueldos un pequeño porcentaje en base a la ley, y desde luego el Inprema pagará la mayor parte de la cuota para que todos tengan la atención médica que necesitan con esa cobertura.
Mediante el decreto se reforma el artículo 48 de la Ley del Instituto de Previsión del Magisterio para que los jubilados de esa institución, del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Pensionados del Poder Ejecutivo (Injupemp), del Instituto de Previsión Social de los Empleados de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (Inpreunah) y del Instituto Hondureño de Seguridad Social, de conformidad a lo que establece la Ley Marco del Sistema de Protección Social, deben gozar de la protección de los servicios del régimen del seguro de atención de salud del IHSS.
Para ese efecto, el IHSS debe emitir la normativa que contendrá las condiciones en que contendrán dichas prestaciones. Asimismo, los institutos públicos antes relacionados, están obligados a aportar al Régimen del Seguro de Atención a la Salud del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), conforme a los estudios actuariales que garanticen la sostenibilidad actuarial y financiera de cada uno.
El director presidente del Inprema, Emilio Ernesto Carías, amplió que cada docente pagará al mes el 3.5 por ciento de la pensión que recibe. A su vez el Inprema aportará el 10.5 por ciento mensual y hará la función del patrono.
“Si nosotros vemos la parte de pensión y vistas las enfermedades que padecen, de la preexistencia de enfermedades de los docentes jubilados y pensionados y por otro lado, lo que costaría un seguro en una administradora de valores privada, no tendrían la posibilidad de poder obtenerlo. Es así que se han hecho algunas encuestas con los jubilados y no jubilados y la mayor parte desean su cobertura a través del Seguro Social”, detalló Carías.
Más contratación de médicos
Acotó que han sostenido una serie de pláticas con los representantes del IHSS para poder hacer el convenio y atender mediante las facilidades de infraestructura y de médicos, a los 18 mil maestros jubilados que están en el Inprema.
Añadió que sienten que es una necesidad ya que los mismos familiares de los jubilados en alguna medida no cuentan con los recursos para poder hacer frente a las enfermedades, aunque eso no se podría hacer si no se hubiera recuperado el Inprema en la parte actuarial y financiera en los cinco años que la interventora ha estado administrando el Instituto de Previsión del Magisterio. La parte actuarial ha bajado de 79 mil millones de lempiras a 16 mil 100 millones de lempiras y la parte de recursos totales ha aumentado de 22 mil millones a 38 mil millones de lempiras, la parte patrimonial se ha incrementado en más de 15 mil millones de lempiras y en la parte de servicios financieros se han otorgado créditos que suman alrededor de 13 mil 500 millones de lempiras.
Indicó que el decreto está sujeto a los cálculos actuariales que se hagan en la parte de no objeción por parte de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS).
El IHSS ya atiende a los jubilados del Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (Injupemp), Lo anterior se hizo mediante un convenio en el que se hicieron estudios actuariales y de suficiencia para garantizar la sostenibilidad de la prestación de los servicios.
En la aprobación participaron el actuario del Inprema, Marco Antonio Destephen, Raúl Alberto Zavala, Emilio Ernesto Carías, Bessy Martínez y Giovanni Guifarro; Olivia Baldivieso, representante del Injupemp y el presidente de la Asociación de Jubilados y Pensionados del Injupemp, Norman López y directivos de la Asociación Nacional de Jubilados y Pensionados del Inprema..
Asimismo, los miembros de la Junta Interventora del Seguro Social, Vilma Cecilia Morales Montalbán y Germán Leitzelar Vidaurreta, quienes aseguraron que tienen la capacidad para absorber la atención de los jubilados.
En el caso del Inprema demandará de la contratación de mayor capital humano que permitirá que los recursos financien nueva contratación de muchos médicos que no tienen una oportunidad de trabajo, y por otra parte, poder dar la cobertura de servicios y beneficios que actualmente apruebe el IHSS, para muchos maestros que lleguen en busca de atención médica, detalló Pérez.
Justicia social
Los educadores jubilados cotizaron al IHSS todo el tiempo que laboraron en el sistema de educación pública y ahora el derecho no les asiste, por esa razón, en un acto de justicia social, las bancadas del Congreso Nacional, aprobaron casi por unanimidad la iniciativa.
Todos los institutos previsionales públicos deben afiliar a los participantes activos al régimen del seguro de atención a la salud, cumpliendo con el pago de los aportes que fija la Ley del Seguro Social.
Excepcionalmente los participantes activos de los Institutos públicos a que hace referencia el artículo anterior, deben realizar un aporte extraordinario para garantizar la sostenibilidad del servicio al momento de ser jubilados o pensionados por el sistema, lo anterior conforme lo determinen los estudios actuariales y financieros de cada Institución.
Para gozar del beneficio de salud prestado por IHSS, los jubilados y pensionados que actualmente gozan de una jubilación o pensión, así como los institutos antes mencionados, deben aportar al Régimen del Seguro de Atención a la Salud, de acuerdo a los estudios y reglamentación establecida por el Instituto Hondureño de Seguridad Social.
Los aportes o cotizaciones patronales y del participante serán establecidos conforme lo que se determine en los estudios actuariales y financieros correspondientes.
El IHSS debe emitir en un plazo de 20 días hábiles, a partir de la vigencia de la presente ley, el reglamento correspondiente el cual será puesto en conocimiento previo de los Institutos relacionados.
Los afiliados activos que tenga acceso a la atención medica una vez que alcancen la condición de pensionados y/o jubilados y que no hayan cumplido el tiempo mínimo de cotización establecido en los estudios actuariales y financieros, seguirán cotizando sobre la base de su pensión o jubilación de acuerdo al aporte establecido por el Seguro Social hasta cumplir el mínimo requerido de cotización.
Ley de Protección de Datos Personales
En la sesión de este miércoles, se aprobó en primer debate hasta el artículo 83 del proyecto de decreto introducido a la Cámara Legislativa por el diputado nacionalista por Francisco Morazán, Antonio César Rivera Callejas y dictaminado por la comisión especial de seguridad y prevención ciudadana que contiene la Ley de Protección de Datos Personales que contiene 103 artículos consignados en 13 capítulos.
Se trata de la protección o tutela de los derechos al honor, a la intimidad personal, a la familia y a la propia imagen, que han sido reconocidos por la legislación hondureña desde la suscripción y la ratificación de los instrumentos internacionales tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Tomando en cuenta que con esta ley se amplía las facultades del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) y sus atribuciones, se encargaría de vigilar el respeto de los datos personales por lo que es necesario hacer modificaciones a la misma Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para ampliar su competencia, ampliar el ámbito de aplicación hasta la denominación de dicho instituto.
El país ha ido sumando esfuerzos para acoplarse a las exigencias del mercado, y mientras que ha logrado regular algunos aspectos, otros simplemente no. El diputado proyectista, Antonio César Rivera Callejas, manifestó que el dictamen está más enriquecido por lo tanto retira el proyecto original y se adhiere al dictamen.
Honduras ha firmado algunos acuerdos a nivel internacional como el Convenio Budapest, que homogeniza la persecución de la cibercriminalidad. Además, en 2009 suscribió la Convención de las Naciones Unidas sobre la utilización de las comunicaciones electrónicas en los contratos internacionales.
En 2014, el actual Congreso Nacional aprobó la Ley de Comercio Electrónico que a través de sus 28 artículos facilita y regula la creación de negocios por Internet. Mientras que, a finales de 2013 mediante el decreto 149 se aprobó la Ley sobre Firmas Electrónicas, necesaria para el desarrollo de nuevos modelos de contratos, formas de contratación y de tramitación.
Ahora está en discusión un anteproyecto de Ley de Protección de Datos Personales y Acción de Hábeas Data que abarca datos sensibles que afectan la intimidad de las personas.
El anteproyecto propone además establecer un esquema procesal para darle mayor peso jurídico, así como la elaboración de un Reglamento de la Ley, y la conformación e integración de una Gerencia de Protección de Datos (Prodatos) en el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), entidad que vigilaría el cumplimiento de dicha ley.
La presidenta en funciones del Congreso Nacional, Gladis Aurora López, suspendió la sesión y convocó para una nueva reunión mañana jueves a las 9:00 de la mañana.

CN conoce propuesta de ley para promover voluntariado en donantes de sangre

Tegucigalpa- El Congreso Nacional conoció este jueves una propuesta de ley de parte de la Embajada Mundial de Activistas por la Paz, con la que se busca impulsar una cultura de voluntariado en el tema de la donación de sangre.
La comitiva encabezada por Saúl Barralaga, se reunió con la diputada Audelia Rodríguez, cuya bandada del partido Vamos busca canalizar la propuesta para que la misma sea una política de Estado.
La parlamentaria indicó que luego de analizar el documento éste sería elevado a proyecto de ley, luego a dictamen para su aprobación en la Cámara Legislativa, la que va encaminada a algo que a todos concierne y es la donación de sangre.
Agregó que en Honduras hay casos lamentables donde personas han muerto por no tener dinero para comprar sangre por lo que la propuesta es una solución a analizar y construir un proyecto de ley lo más pronto posible, pues es poco lo que hay que agregarle y se espera sea aprobada en esta legislatura.
Según Rodríguez, en el país hay un gran déficit de donantes que no se ha podido reducir y se ve como una mercancía más, con personas que venden su sangre, hospitales donde si la persona carece de recursos nadie le ayuda a solventar su problema.
Encaminados a ese objetivo, se busca convertir esta norma como una las obligaciones del ciudadano, mediante una política de Estado que incentive la donación de sangre y sino que se obligue a ello, en ciertas circunstancias porque hay excepciones y sin violentar el derecho del donante.
Por su parte, Barralaga explicó que esa organización es sin fines de lucro, que nace en Puerto Rico por inspiración del pacifista William Soto y con incidencia en más de 22 países de Latinoamérica y parte de Europa. En Honduras existe desde el 2014 con varios proyectos ambientales, de salud, educación y relacionados con el desarrollo integral de la persona.
Señaló que el proyecto busca impulsar una cultura de donación de sangre de forma voluntaria, mediante instrumento legal. “Honduras es uno de los países con más bajo índice en donantes y por ello hay muchos problemas al momento de obtener eselíquidovital”, casos que por falta de una transfusión las personas han muerte luego de un accidente o enfermedad”, acotó.
Apuntó que solo Nicaragua destaca entre los países del mundo donde el 100 por ciento de donaciones son por altruismo y no de forma comercial o reposición y según las metas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS),se busca alcanzar ese objetivo al 2020 y que todas las donaciones sean de forma voluntaria.
Los anterior es contrario a lo que sucede en Honduras, donde según las estadísticas de OPS el aumento de donaciones, por altruismo creció apenas de un 17 por ciento en 2014 a un 25 por ciento en 2017 y las necesidades crecen por el crecimiento de factores como el cáncer, los accidentes, desastres naturales y el déficit es grande.
Lo que se busca es reemplazar el sistema de donación por reposición o remuneración, por un altruismo que hace más efectiva la transfusión sanguínea.
La delegación la integran además Susan Hill de Puerto Rico, Juan Ramón Puerto de Nicaragua, Cristian Umaña de El Salvador y los hondureños Lesly Mayorga y Henry Monzón.